Skip to content

13. Государственный долг и методы управления им

Июнь 23, 2013

Государственный долг — это сумма всех выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, а также проценты, которые необходимо погасить по соответствующим долговым обязательствам.

Объем и структура государственного долга регламентируются Бюджетным кодексом Республики Беларусь и  законом о республиканском бюджете.

Государственный долг можно классифицировать по следующим критериям:

1. По виду займа:

  • •внутренний долг;
  • •внешний долг.

2. По срокам образования и погашения:

  • •капитальный долг;
  • •текущий долг.

3. По форме долгового обязательства:

  • •облигационный заем;
  • •безоблигационный заем.

4. По сроку погашения:

  • •краткосрочный заем;
  • •долгосрочный заем.

Управление государственным долгом Республики Беларусь – это деятельность государства по оптимизации его структуры и стоимости обслуживания (статья 54 Бюджетного кодекса). Управление государственным долгом включает 4 этапа.

I этап: планирование объема (предельных размеров) государственных обязательств на текущий период и выбор основных инструментов привлечения ресурсов. Объем государственного долга во многом зависит от состояния экономики страны, ее текущих потребностей и намечаемых перспектив развития, кроме того, учитываются его фактические размеры на начало периода.

II этап: привлечение финансовых ресурсов как путем эмиссии и размещения государственных ценных бумаг, так и получения внешних кредитов. Одновременно средства государственного кредита направляются на покрытие дефицита бюджетов (республиканского и местных) и кассовых разрывов, а также на финансирование крупных инвестиционных проектов.

III этап: обслуживание государственного долга — погашение основных сумм долговых обязательств и уплата процентов. Источники погашения этих расходов следующие:

  • •средства государственного бюджета;
  • •золотовалютные резервы страны;

•  ресурсы, полученные от реализации объектов государственной собственности;

•  дополнительная эмиссия займов и внешние кредиты.

IV этап: текущий и последующий контроль за соблюдением законодательства в части формирования и рационального распределения государственного долга, а также постоянный мониторинг расходования средств централизованного фонда. Непрерывный контроль необходим и за своевременным погашением обязательств, своевременной уплатой установленных процентов. Главной целью последующего контроля является анализ объема государственного долга (абсолютный размер и его отношение к ВВП), а также структуры и доли затрат на погашение и обслуживание государственного долга в общей сумме расходов государственного бюджета.

В управлении государственным долгом могут использоваться следующие меры:

  • реструктуризация государственного долга Республики Беларусь – это  основанное на соглашении с заимодавцем прекращение долговых обязательств Республики Беларусь, составляющих государственный долг Республики Беларусь, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами Республики Беларусь, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения долговых обязательств Республики Беларусь;
  • конверсия — изменение доходности займов (государство уменьшает или увеличивает размер выплачиваемых процентов по займам);
  • консолидация — увеличение или уменьшение срока действия уже выпущенных займов;
  • унификация — объединение нескольких займов в один (ранее выпущенные ценные бумаги обмениваются на облигации нового займа);
  • отсрочка погашения займа — используется в случаях, когда выпуск новых займов не приносит экономического эффекта, поскольку большая часть поступлений от их реализации направляется на погашение и выплату процентов по старым долговым обязательствам. Отсрочка погашения займа схожа с консолидацией, но при консолидации владельцам облигаций продолжается выплата дохода по ним;
  • аннулирование государственного долга — государство полностью отказывается от обязательств по выпущенным займам. Обычно данная мера используется, когда к власти приходят новые политические силы.
Реклама

From → Uncategorized

Добавить комментарий

Добавить комментарий

Заполните поля или щелкните по значку, чтобы оставить свой комментарий:

Логотип WordPress.com

Для комментария используется ваша учётная запись WordPress.com. Выход / Изменить )

Фотография Twitter

Для комментария используется ваша учётная запись Twitter. Выход / Изменить )

Фотография Facebook

Для комментария используется ваша учётная запись Facebook. Выход / Изменить )

Google+ photo

Для комментария используется ваша учётная запись Google+. Выход / Изменить )

Connecting to %s

%d такие блоггеры, как: